Acuerdos del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón
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Título: Acuerdo 68/2026, de 1 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial en materia de contratación interpuesto por la mercantil “AERONAVAL DE CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES, S.A.U.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Asistencia técnica para el diseño de la
prioridad semafórica del autobús urbano mediante desarrollo del algoritmo de prioridad, la realización de una prueba piloto y el seguimiento de su implantación», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Pliegos. Se recurre la cláusula nº 12 del PCAPE y el punto nº 10 del Anexo II del PPT por las que se disponen la realización de una prueba de
compatibilidad previa a la propuesta de adjudicación. Las necesidades que motivan la tramitación de esta licitación están perfectamente planteadas y justificadas dando cumplimiento a lo previsto en el artículo 28.1 de la LCSP en relación con el
artículo 116. 4 letra e) tal y como alega el órgano de contratación. No puede ponerse objeción alguna a que el Ayuntamiento utilice los recursos técnicos municipales existentes implantados en otros servicios públicos de movilidad, el sistema
semafórico que regula el tráfico y circulación de estos medios debe ser el mismo para garantizar la seguridad vial y el óptimo funcionamiento de este servicio público, cuestión que requiere que la implantación de un sistema de prioridad semafórica
del autobús urbano cuente con una arquitectura tecnológica homologada a lo existente para garantizar la compatibilidad e interoperabilidad entre todos los medios de movilidad existente. Las clausulas recurridas se consideran ajustadas a derecho sin
que se aprecie vulneración de los principios de igualdad y concurrencia. Desestimación
Número: 68/2026 (Recurso 53/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 1/06/26
Título: Acuerdo 67/2026, de 1 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “BIO RAD LABORATORIES, S.A.” frente a la adjudicación del procedimiento de contratación denominado «Servicio de hemovigilancia y seguridad transfusional en el Laboratorio de Transfusión del H.C.U. Lozano
Blesa de Zaragoza», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático:
Adjudicación. Valoración de la proposición de la adjudicataria en relación a los criterios de valoración automáticos del pliego de acuerdo con las exigencias técnicas y documentales establecidas en los pliegos. Vinculación de las partes a
los pliegos. Valor probatorio de los certificados y documentación técnica. Muestras. Contenido del informe al recurso especial que debe emitir el órgano de contratación. Desestimación.
Número: 67/2026 (Recurso 48/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 1/06/26
Título: Resolución 38/2026, de 1 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se acuerda, de
oficio, la suspensión del procedimiento de licitación denominado «Suministro de Material de Ictus para la Unidad de Neurorradiología del Hospital Universitario Miguel Servet de Zaragoza. LOTE 4» promovido por el Sector Sanitario Zaragoza II del
Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Medidas cautelares. Adopción de oficio. Suspensión
Número: Resolución 38/2026 (Recurso 59/2026)
Tipo de
contrato: Suministros
Fecha de adopción del acuerdo: 1/06/26
Título: Acuerdo 66/2026, de 28 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “J.AGUIRRE, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación “Mantenimiento integral de la red de calidad del aire del Gobierno de Aragón (RCGA) durante los años 2025-2027”, promovido por el
Departamento de Medio Ambiente y Turismo del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Se inadmite el recurso por litispendencia,
dado que existe un proceso judicial pendiente en el que, si bien formalmente se cuestionan actos distintos, los motivos impugnatorios son idénticos y la resolución del proceso contencioso tiene incidencia directa en el acto aquí cuestionado.
Inadmisión.
Número: 66/2026 (Recurso 50/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 28/05/26
Título: Acuerdo 65/2026, de 28 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “KINTO ESPAÑA, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de contratación denominado «Renting 14 vehículos parque móvil. LOTE 2», promovido por el Departamento de Hacienda, Interior y
Administración Pública del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Recurso contra adjudicación. Ante la diferencia de unidades de
medida ofertadas por los licitadores en uno de los criterios de adjudicación evaluables automáticamente, la Mesa introduce aspectos no contemplados en los Pliegos para unificarlos, consultando fuentes externas, lo cual resulta improcedente. Dichos
criterios se caracterizan por su objetividad y automatismo, por lo que, si los licitadores consignaron el valor sin ajustarse a lo dispuesto en los Pliegos que no habían sido impugnados, o con discrepancias, la Mesa debió valorarlo con 0 puntos, sin
que proceda posibilidad de aclaración, dado que, la misma implicaría una modificación de oferta. Estimación parcial.
Número: 65/2026
(Recurso 46/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación parcial
Fecha de adopción del acuerdo: 28/05/26
Título: Acuerdo 64/2026, de 26 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
incidente de ejecución planteado por la mercantil “VIDAL OBRAS Y SERVICIOS, S.A.”, respecto a la ejecución del Acuerdo 46/2026, de 22 de abril, por el que se estimaba el recurso especial interpuesto por la misma mercantil frente a su exclusión del
procedimiento de contratación denominado «Conservación de la Red Autonómica de Carreteras de Aragón. 2025-2030. LOTES HU01, HU02 y HU03», promovido por el Departamento de Fomento, Vivienda, Logística y Cohesión Territorial del Gobierno de
Aragón.
Resumen temático: El incidente de ejecución se plantea al considerar que la solicitud de aclaración remitida por el
órgano de contratación contraviene los términos y el alcance de nuestro Acuerdo 46/2026, por considerarlo un nuevo requerimiento que excede del contenido de nuestro Acuerdo. En este sentido, el alcance de nuestro Acuerdo estimatorio implicaba la
anulación de la exclusión acordada, retrotrayendo el procedimiento al momento anterior a emitir el informe que analizó la documentación justificativa aportada por el recurrente, de manera que se analizara la viabilidad, o falta de viabilidad, de la
oferta presentada que resultara conforme al requerimiento emitido, sin perjuicio de las aclaraciones que se estimaran oportunas solicitar. Y es de conformidad con este pronunciamiento con el que órgano de contratación emite la solicitud de
aclaración –cuyo contenido de fondo no entramos a valorar- con la finalidad de emitir un nuevo informe que analice la viabilidad de la oferta anormalmente baja. Por ello, la solicitud de aclaración remitida es un acto de trámite no cualificado, no
susceptible de impugnación (ni de incidente), dado que no decide directa o indirectamente sobre la adjudicación, no determina la imposibilidad de continuar el procedimiento, ni produce indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses
legítimos –artículo 44.2.b) de la LCSP-. Inadmisión.
Número: 64/2026 (Incidente Ejecución 2/2026)
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo:
Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 26/05/26
Título: Acuerdo 63/2026, de 26 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial en materia de contratación interpuesto por la mercantil “CENTRO DENTAL CERANIUM, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Servicio de fabricación de material protésico odontológico para la Facultad de
Ciencias de la Salud y del Deporte, desglosado en tres lotes: Lote 1 Prótesis removible, Lote 2 Prótesis fijas y Lote 3 Prótesis sobre implantes», promovido por la Universidad de Zaragoza.
Resumen temático: Exclusión. Omisión de precios unitarios e importe total en la formulación de la oferta económica. Consignación de otras referencias distintas al precio unitario.
Improcedencia de otorgar el trámite de aclaración o subsanación de la oferta cuando puede suponer una modificación de la oferta y con ello la vulneración del principio de no discriminación e igualdad entre todos los licitadores.
Desestimación.
Número: 63/2026 (Recurso 45/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 26/05/26
Título: Resolución 37/2026, de 26 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se acuerda la
suspensión de oficio del procedimiento de licitación denominado «Suministro e instalación de equipamiento de mobiliario para el grado de medicina en Teruel, desglosado en 5 lotes. Financiado 100% Gobierno de Aragón. LOTE 3.», promovido por la
Universidad de Zaragoza.
Resumen temático: Medidas cautelares. Adopción de oficio. Suspensión
Número: Resolución 37/2026 (Recurso 58/2026)
Tipo de
contrato: Suministros
Fecha de adopción del acuerdo: 26/05/26
Título: Acuerdo 62/2026, de 22 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial en materia de contratación interpuesto por la mercantil “SECOND LIFE COLLECT SYSTEMS, S.L.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Servicio de recogida y transporte de contenedores refrigerados de
gran volumen utilizados para el almacenamiento de cadáveres de animales y otros subproductos animales no destinados al consumo humano (SANDACH) procedentes de explotaciones ganaderas de la Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por la Sociedad
Aragonesa de Gestión Agroambiental, S.L.U. (SARGA).
Resumen temático: Recurso contra Pliegos. Se impugna una cláusula del PPT
que impone unas características técnicas determinadas a los contenedores que deben ser recogidos y transportados por el contrato de servicio licitado porque se ampara en una norma que se encuentra en tramitación, resultando igualmente restrictiva de
la competencia y favoreciendo a un determinado licitador. El Tribunal concluye que las características que recogen los Pliegos deben ajustarse a la normativa que está en vigor, de acuerdo con el principio de legalidad, en virtud al cual la
Administración actúa con sometimiento pleno a la Ley al derecho. En este sentido, no es posible establecer, vía Pliegos, características técnicas bajo la alegación de que se está tratando de prever un futuro cambio legislativo; resultando que dichas
configuraciones técnicas no tienen amparo ni en la norma que se está tramitando -la cual no es la que debe aplicarse en la licitación-, ni tampoco en la normativa vigente. A lo anterior se añade que no se justifica en qué medida son necesarias para
satisfacer la necesidad del contrato unas características técnicas tan restrictivas y que limitan la concurrencia, resultando que sólo se ha presentado un único licitador., por lo que se infringen los art. 1, 126.1 y 6, y 132.2 de la LCSP, por lo
que se anula la cláusula impugnada. Estimación
Número: 62/2026 (Recurso 40/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 22/05/26
Título: Acuerdo 61/2026, de 22 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial en materia de contratación interpuesto por la mercantil “VALDEJALÓN LIMPIEZAS, S.L.” frente a su exclusión –Lotes I, III y IV- del procedimiento de licitación denominado «Servicios de limpieza en dependencias municipales del
Ayuntamiento de Épila», promovido por esa Entidad Local.
Resumen temático: Exclusión. Error e incongruencia en la formulación
de la oferta económica. Improcedencia de otorgar el trámite de aclaración o subsanación de la oferta cuando puede suponer una modificación de la oferta y con ello la vulneración del principio de no discriminación e igualdad entre todos los
licitadores. Proporcionalidad. Desestimación.
Número: 61/2026 (Recurso 39/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 22/05/26
Título: Resolución 36/2026, de 22 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve la
petición de suspensión cautelar del procedimiento de licitación «Servicio de coordinación y gestión de algunos de los servicios bibliotecarios municipales existentes en la ciudad de Huesca, específicamente las Bibliotecas Ramón J. Sender y la
Biblioteca Antonio Durán Gudiol» promovido por el Ayuntamiento de Huesca y solicitada por la mercantil “SERRAL ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE ARCHIVOS Y BIBLIOTECAS, S.L.” en el recurso especial en materia de contratación planteado por ésta.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión. Adopción.
Número: Resolución 36/2026 (Recurso 57/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 22/05/26
Título: Acuerdo 60/2026, de 20 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “VYGON, S.A.U.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de contratación denominado «Suministro de sondas digestivas y otras sondas. LOTE 4», promovido por el Centro de Gestión Integrada y
Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Inadmisión por falta de legitimación. Artículos 50.1
b) último párrafo, 55.b) de la LCSP y 129.b) de la LUECPA. El recurrente interpone el recurso después de haber presentado oferta, sin que se motive que concurre ninguna causa de nulidad de pleno derecho.
Número: 60/2026 (Recurso 55/2026)
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 20/05/26
Título: Resolución 35/2026, de 20 de mayo, relativa a la solicitud aclaración planteada por el Servicio de Contratación del
Ayuntamiento de Zaragoza respecto a la Resolución 33/2026, de 18 de mayo de este Tribunal que acordaba la suspensión cautelar del procedimiento de licitación –con interrupción del plazo de presentación de ofertas- denominado «Asistencia técnica para
el diseño de la prioridad semafórica del autobús urbano mediante desarrollo del algoritmo de prioridad, la realización de una prueba piloto y el seguimiento de su implantación» promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Solicitud de aclaración del órgano de contratación planteada en tiempo y forma. Este tribunal aclara que la medida cautelar de
suspensión del procedimiento de licitación y de la fase de presentación de ofertas, acordada en la Resolución 33/2026, afecta a la totalidad del procedimiento, sin que se puede adoptar actuación alguna sobre el mismo, en tanto no se resuelva el
recurso especial que se encuentra en tramitación.
Número: Resolución 35/2025 (Recurso 53/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Fecha de adopción del
acuerdo: 20/05/26
Título: Resolución 34/2026, de 20 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve la
petición de suspensión cautelar del procedimiento de licitación denominado «Suministro e instalación de equipamiento de mobiliario para el grado de medicina en Teruel, desglosado en 5 lotes. Financiado 100% Gobierno de Aragón. LOTE 2.», promovido
por la Universidad de Zaragoza y solicitada por la mercantil “PRODUCTOS Y MEDIOS PARA LA EDUCACIÓN, S.L.” en el recurso especial en materia de contratación planteado por ésta.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión. Adopción.
Número: Resolución
34/2026 (Recurso 56/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Fecha de adopción del acuerdo: 20/05/26
Título: Acuerdo 59/2026, de 18 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial en materia de contratación interpuesto por la mercantil “ARRUGA Y TACHELI, S.L.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Concesión del servicio de organización, gestión y explotación de los festejos
taurinos a celebrar en Alagón», promovido por el Ayuntamiento de Alagón.
Resumen temático: Desistimiento de la licitación por
parte del órgano de contratación, lo que conlleva el archivo del recurso. Con carácter previo al desistimiento, el recurrente puso de manifiesto que el órgano de contratación había infringido la medida cautelar adoptada por el Tribunal. Este
Tribunal constata que, efectivamente, se ha infringido la medida cautelar. Se advierte del carácter ejecutiva de los Acuerdos y Resoluciones del Tribunal. Si el órgano de contratación no estaba conforme con la medida cautelar adoptada debería haber
solicitado su alzamiento o la modificación de la misma, o bien haberla recurrido ante los órganos jurisdiccionales. Sin embargo, en lugar de emplear las vías que legalmente tenía a su alcance y en una clara inobservancia al principio de lealtad
institucional, optó por tramitar de forma paralela un procedimiento con un objeto que parcialmente coincide con el objeto del contrato recurrido. Archivo
Número: 59/2026 (Recurso 38/2026)
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del
acuerdo: 18/05/26
Título: Acuerdo 58/2026, de 18 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial en materia de contratación interpuesto por la mercantil “ABACO QUALITY, S.A.U.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Servicio técnico para la realización del mantenimiento preventivo y validación en
vitrinas de gases y cerramientos ventilados de laboratorio de la Universidad de Zaragoza», promovido por la Universidad de Zaragoza.
Resumen temático: Exclusión. Equivalencia de normas de certificación medioambiental o de calidad. Análisis de la equivalencia. Adscripción de medios personales a la ejecución del contrato. Principio de idoneidad y concurrencia.
Incumplimiento del compromiso de adscripción de medios declarado por el licitador en el examen de la mesa de la documentación previa de la proposición formulada. Subsanación de la declaración y reiteración del incumplimiento acordando la exclusión
al no quedar acreditada la efectiva disposición de los medios exigidos en caso de resultar adjudicatario y a mantenerlos durante todo el periodo de ejecución del contrato en la fase de admisión previa de la licitación. Desestimación.
Número: 58/2026 (Recurso 34/2026)
Tipo
de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 18/05/26
Título: Acuerdo 57/2026, de 18 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “SCHINDLER, S.A.” frente a la adjudicación del procedimiento de contratación denominado «Mantenimiento y revisión de aparatos elevadores del Excmo. Ayuntamiento de Teruel», promovido por esa Entidad
Local.
Resumen temático: Adjudicación. Oferta anormalmente baja. En el requerimiento de justificación de la oferta anormalmente
baja no puede exigirse justificar la cuantificación de costes referentes a cuestiones técnicas que no se habían concretado en los pliegos que rigen la licitación. Vicios de anulabilidad en la tramitación del procedimiento contradictorio previsto en
el artículo 149 de la LCSP puesto que el motivo alegado para declarar la falta de viabilidad de la oferta es erróneo en el contexto de esta licitación. Actuación desproporcionada y contraria al principio de no discriminación previsto en el artículo
1 de la LCSP. Estimación
Número: 57/2026 (Recurso 33/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 18/05/26
Título: Resolución 33/2026, de 18 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve la
petición de suspensión cautelar del procedimiento de licitación «Asistencia técnica para el diseño de la prioridad semafórica del autobús urbano mediante desarrollo del algoritmo de prioridad, la realización de una prueba piloto y el seguimiento de
su implantación» promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza y solicitada por la mercantil “AERONAVAL DE CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES, S.A.U.” en el recurso especial en materia de contratación planteado por ésta.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión. Adopción.
Número: Resolución 33/2026 (Recurso 53/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 18/05/26
Título: Acuerdo 56/2026, de 12 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “RODI TERUEL, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro y reparación de neumáticos de la flota de vehículos de la Excma. Diputación Provincial de Teruel.
Anualidades 2026 y 2027», promovido por la Diputación Provincial de Teruel.
Resumen temático: Adjudicación. Incumplimiento de
pliegos. El juicio de contraste propuesto por el recurrente, no es prueba suficiente que acredite la veracidad de los incumplimientos técnicos planteadas en el recurso. Las características técnicas de los neumáticos incluidos en la Tabla 1 debe
hacerse conforme al medio de identificación de neumáticos previsto en los pliegos aprobados por el órgano de contratación y aceptados por todos los licitadores al presentar su oferta. En el informe técnico emitido en el periodo de prueba se acredita
y aclara que los neumáticos cumplen íntegramente las especificaciones técnicas detalladas en la Tabla 1 de la Cláusula 14 del PCAP y constata la conformidad de las 42 tipologías de neumáticos por cada marca ofertada. Recomendaciones sobre la
configuración de los pliegos que rigen la licitación y el alcance del preceptivo informe técnico exigido por el artículo 56.2 de la LCSP. Desestimación.
Número: 56/2026 (Recurso 28/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 12/05/26
Título: Acuerdo 55/2026, de 6 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso interpuesto por las mercantiles “AYESA IBERMÁTICA, S.A.U.” e “IBERMÁTICA PROVISIÓN DE SERVICIOS, S.L.U.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Contrato mixto de servicios y suministro para la implantación y
despliegue de un sistema de información y gestión económico financiero con tecnología SAP S/4HANA, servicio de soporte, mantenimiento correctivo y evolutivo posterior, así como aprovisionamiento de licencia y configuración de la infraestructura
Cloud mediante servicio Rise», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Adjudicación. El acto formalmente
impugnado es el nuevo acuerdo de adjudicación, aunque el recurso, materialmente, se dirige contra la incorrecta ejecución de un acuerdo del Tribunal sobre el que ha habido un pronunciamiento en un incidente de ejecución planteado previamente y
resuelto en sentido desestimatorio. Las actuaciones realizadas por el órgano de contratación a fin de ejecutar el acuerdo han sido ajustadas a derecho. Retroacción de actuaciones y nueva valoración ajustada a la documentación incluida en la oferta
inicial sin tomar en consideración el trámite de subsanación anulado. Los motivos del recurso son reproducción de los ya esgrimidos en el anterior recurso y en el incidente de ejecución resueltos. Firmeza administrativa. Prohibición de revisión de
oficio. Inadmisión.
Número: 55/2026 (Recurso 42/2026)
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 6/05/26
Título: Acuerdo 54/2026, de 6 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “MARCO INFRAESTRUCTURAS Y MEDIO AMBIENTE, S.A.” frente a los acuerdos adoptados por la Mesa de contratación en sus reuniones de los días 11 y 19 de marzo de 2026 en el procedimiento de licitación
denominado «Ejecución de las obras contenidas en el proyecto técnico denominado “Acondicionamiento acceso entre Plan y Chía” (TT.MM.Plan, San Juan de Plan, Sahún y Chía”», promovido por la Diputación Provincial de Huesca.
Resumen temático: Admisión. No corresponde a la mesa de contratación en la apertura del sobre que contiene la documentación administrativa analizar si
los medios comprometidos para adscribir al contrato son conformes con lo exigido en el PCAP pues basta con la mera declaración de compromiso del licitador sin más justificación, sólo el licitador propuesto como adjudicatario estará obligado a
presentar la documentación justificativa de la disposición de los medios propuestos según lo previsto en el artículo 76.2 de la LCSP. De conformidad con el artículo 150 de la LCSP la mesa de contratación obligatoriamente tras la apertura y
valoración de las ofertas calificará estas y formulará propuesta de adjudicación al órgano de contratación a los efectos de continuar con el procedimiento en los términos previstos en el párrafo 2 del artículo 150 de la LCSP, momento en el que se
requerirá al licitador que ha presentado la mejor oferta para que presente la documentación justificativa de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 76.2
de la LCSP. Desestimación.
Número: 54/2026 (Recurso 36/2026)
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 6/05/26
Título: Acuerdo 53/2026, de 6 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por las mercantiles “PARTNER IOT EXPERTS, S.L.” y “ÉLECTRICA PINO, S.L.” frente a sus exclusiones del procedimiento de contratación denominado «Digitalización red abastecimiento agua municipal», promovido por el
Ayuntamiento de Torres de Berrellén.
Resumen temático: Exclusión. Los recurrentes presentan en el sobre A (documentación
administrativa y criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor) información que corresponde al sobre B (criterios de adjudicación evaluables automáticamente), en concreto, la reducción de plazo de ejecución ofertado. Quiebra del secreto de la
oferta y de la objetividad de la mesa de contratación a la hora de valorar la proposición. Infracción del principio de igualdad de licitadores. Adelanto de información. Principio de proporcionalidad. Desestimación.
Número: 53/2026 (Recursos 31/2026 y 32/2026)
Tipo de
contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 6/05/26
Título: Acuerdo 52/2026, de 30 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “TECNOLOGÍA CONTROL PARA LA COMUNICACIÓN, S.L.” frente al acuerdo de admisión de ofertas en el procedimiento de contratación denominado «Suministro e instalación del sistema de proyección y equipamiento
audiovisual para espectáculo multimedia inmersivo permanente en la Iglesia del Monasterio Nuevo de San Juan de la Peña, en Jaca (Huesca)», promovido por la Sociedad de Promoción y Gestión del Turismo Aragonés.
Resumen temático: Recurso interpuesto frente al acuerdo de admisión de ofertas. El recurrente discute la admisión de varios licitadores que no habían aportado
las fichas técnicas exigidas en los Pliegos en el sobre único AC (documentación administrativa y criterios de adjudicación evaluables automáticamente) y a los que se les concedió la posibilidad de subsanar. Doctrina sobre el valor vinculante de los
Pliegos y el alcance de la subsanación en la documentación técnica y económica. La omisión de las fichas técnicas, aunque no sean objeto de valoración en los criterios de adjudicación, supone la imposibilidad de verificar si los productos a
suministrar cumplen con los requisitos técnicos que contemplan los Pliegos, por lo que su falta de presentación no es susceptible de subsanación, resultando, asimismo, que la misma implica un trato de favor, por lo que procede la exclusión, siendo
ésta la consecuencia prevista en el Pliego. Estimación
Número: 52/2026 (Recurso 44/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo:
Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 30/04/26
Título: Acuerdo 51/2026, de 27 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “SOCIEDAD COOPERATIVA OBREROS DE EZCARAY”, frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Suministro e instalación de 160 butacas, el desanclaje, retirada y traslado de las butacas que se
sustituyan hasta el punto que determine el Ayuntamiento», promovido por el Ayuntamiento de Monzón.
Resumen temático: Exclusión.
Inadmisión por concurrir las causas previstas en el artículo 55 c) de la LCSP y 129.1 c) de la LUECPA. Se impugnan los Pliegos de un contrato de servicios cuyo valor estimado no alcanza el umbral previsto en el art. 44. 1 a) de la LCSP, lo que
conlleva la inadmisión por falta de competencia, al interponerse contra un contrato no susceptible de impugnación, procediendo recurso ordinario. Inadmisión.
Número: 51/2026 (Recurso 47/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción
del acuerdo: 27/04/26
Título: Acuerdo 50/2026, de 27 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
incidente de ejecución planteado por las mercantiles “AYESA IBERMÁTICA, S.A.U.” e “IBERMÁTICA PROVISIÓN DE SERVICIOS, S.L.U.”, respecto a la ejecución del Acuerdo 17/2026, de 3 de febrero, de este Tribunal, por el que se estimaba parcialmente el
recurso especial interpuesto por las mercantiles “AYESA IBERMÁTICA, S.A.U.” e “IBERMÁTICA PROVISIÓN DE SERVICIOS, S.L.U.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Contrato mixto de servicios y suministro para la
implantación y despliegue de un sistema de información y gestión económico financiero con tecnología SAP S/4HANA, servicio de soporte, mantenimiento correctivo y evolutivo posterior, así como aprovisionamiento de licencia y configuración de la
infraestructura Cloud mediante servicio Rise», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Incidente de
ejecución. Las actuaciones realizadas por el órgano de contratación a fin de ejecutar el Acuerdo 17/2026, de 3 de febrero, de este Tribunal, han sido ajustadas a derecho. Retroacción de actuaciones y nueva valoración ajustada a la documentación
incluida en la oferta inicial sin tomar en consideración el trámite de subsanación anulado. Desestimación.
Número: 50/2026 (Incidente
de Ejecución 1/2026)
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 27/04/26
Título: Resolución 32/2026, de 27 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, acordando la apertura de
periodo de práctica de prueba en el recurso especial interpuesto por “RODI TERUEL, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro y reparación de neumáticos de la flota de vehículos de la Excma. Diputación
Provincial de Teruel. Anualidades 2026 y 2027», promovido por la Diputación Provincial de Teruel.
Resumen temático: Apertura de
oficio de periodo de prueba con la finalidad de acreditar los hechos relevantes para la decisión del recurso.
Número: Resolución
32/2026 (Recurso 28/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Fecha de adopción del acuerdo: 27/04/26
Título: Acuerdo 49/2026, de 22 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “EDUCAMARKETING, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Realización cursos de formación en el CTA. LOTE 8», promovido por el Instituto Aragonés de Empleo.
Resumen temático: Exclusión. Adscripción de medios personales. Sustitución. En trámite de subsanación de la documentación justificativa a
que alude el artículo 150.2 de la LCSP, el recurrente sustituye un medio personal por otro. Dicha adscripción no estaba configurada como criterio de solvencia ni como criterio de adjudicación, por lo que la sustitución de un docente por otro,
cumpliendo los requisitos del Pliego y que eran objeto de subsanación, no supone una modificación de la oferta ni una infracción del artículo 140.4 de la LCSP. Estimación.
Número: 49/2026 (Recurso 29/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción
del acuerdo: 22/04/26
Título: Acuerdo 48/2026, de 22 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “SCILING, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Implantación de un asistente inteligente en el INAEM», promovido por Aragonesa de Servicios Telemáticos.
Resumen temático: Exclusión. Oferta anormalmente baja. Procedimiento contradictorio de justificación. Acotamiento del ámbito de la
discrecionalidad técnica a la evaluación de la cuantificación del ahorro que supone la oferta justificada. Insuficiente justificación de la oferta anormalmente baja. Evaluación de los costes salariales del equipo de trabajo asignado al servicio
cuando se ha ofertado el aumento de la experiencia profesional del mismo para obtener puntuación en aplicación de los criterios de adjudicación establecidos en el pliego como mejora de la calidad de la prestación. Motivación reforzada.
Desestimación.
Número: 48/2026 (Recurso 30/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 22/04/26
Título: Acuerdo 47/2026, de 22 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “RAMÓN LÁZARO MARTÍNEZ, S.L.” frente a su exclusión y la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Limpieza en el Colegio Público de Infantil y Primaria Anejas», promovido por el
Ayuntamiento de Teruel.
Resumen temático: Exclusión. A tenor de lo previsto en los artículos 65.1, 84.1 y 66.1 de la LCSP, la
capacidad de obrar de las personas jurídicas para contratar con el sector público se define por su objeto social. Los acuerdos de modificación estatutaria por los cuales las empresas licitadoras adaptan su objeto social al objeto de un contrato
público deben constar en escritura pública e inscritos en el Registro Mercantil en la fecha de finalización del plazo de presentación de proposiciones, a efectos de acreditar la capacidad de obrar. En aplicación del artículo 9 del citado Real
Decreto 1784/1996, si el acuerdo social está sujeto a inscripción en el Registro Mercantil y no está inscrito, este no es oponible frente a terceros de buena fe como la Administración. Desestimación.
Número: 47/2026 (Recurso 27/2026)
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 22/04/26
Título: Acuerdo 46/2026, de 22 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “VIDAL OBRAS Y SERVICIOS, S.A.”, frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Conservación de la Red Autonómica de Carreteras de Aragón. 2025-2030. LOTES HU01, HU02 y HU03»,
promovido por el Departamento de Fomento, Vivienda, Logística y Cohesión Territorial del Gobierno de Aragón.
Resumen temático:
Recurso contra la exclusión por considerar que la oferta anormalmente baja no estaba justificada. El requerimiento efectuado resulta adecuado a priori, sin embargo, existe una desproporción entre lo requerido y lo analizado por el órgano de
contratación para examinar la viabilidad de la oferta incursa en valores anormales. En atención a los argumentos que obran en el informe técnico que rechaza la oferta, se debería haber solicitado aclaración en diversos extremos, resultando
igualmente que, en otros aspectos, no se objetivaron las causas de rechazo, sino que se incurrió en apreciaciones genéricas y subjetivas, con un amplio margen de apreciación por lo que la exclusión adolece de arbitrariedad. Estimación.
Número: 46/2026 (Recurso 25/2026)
Tipo
de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 22/04/26
Título: Acuerdo 45/2026, de 22 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “PAPSA INFRAESTRUCTURAS, S.A.”, frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Conservación de la Red Autonómica de Carreteras de Aragón. 2025-2030. LOTE TE01», promovido por el
Departamento de Fomento, Vivienda, Logística y Cohesión Territorial del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Recurso contra la
exclusión por considerar que la oferta anormalmente baja no estaba justificada. El requerimiento efectuado resulta adecuado a priori, sin embargo, existe una desproporción entre lo requerido y lo analizado por el órgano de contratación para examinar
la viabilidad de la oferta incursa en valores anormales. En atención a los argumentos que obran en el informe técnico que rechaza la oferta, se debería haber solicitado aclaración en diversos extremos, resultando igualmente que, en otros aspectos,
no se objetivaron las causas de rechazo, sino que se incurrió en apreciaciones genéricas y subjetivas, con un amplio margen de apreciación por lo que la exclusión adolece de arbitrariedad. Estimación.
Número: 45/2026 (Recurso 24/2026)
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 22/04/26
Título: Acuerdo 44/2026, de 22 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “SANTIAGO ANGULO ALTEMIR, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Conservación de la Red Autonómica de Carreteras de Aragón. 2025-2030. LOTE HU01», promovido por el
Departamento de Fomento, Vivienda, Logística y Cohesión Territorial del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Recurso contra la
exclusión por considerar que la oferta anormalmente baja no estaba justificada. El requerimiento efectuado resulta adecuado a priori, sin embargo, existe una desproporción entre lo requerido y lo analizado por el órgano de contratación para examinar
la viabilidad de la oferta incursa en valores anormales. En atención a los argumentos que obran en el informe técnico que rechaza la oferta, se debería haber solicitado aclaración en diversos extremos, resultando igualmente que, en otros aspectos,
no se objetivaron las causas de rechazo, sino que se incurrió en apreciaciones genéricas y subjetivas, con un amplio margen de apreciación por lo que la exclusión adolece de arbitrariedad. Estimación.
Número: 44/2026 (Recurso 21/2026)
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 22/04/26
Título: Resolución 31/2026, de 20 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve la
petición de suspensión cautelar y la solicitud de acceso al expediente en el procedimiento de licitación relativo a «Suministro e instalación del sistema de proyección y equipamiento audiovisual para espectáculo multimedia inmersivo permanente en la
Iglesia del Monasterio Nuevo de San Juan de la Peña, en Jaca (Huesca)» solicitada por la mercantil “TECNOLOGÍA CONTROL PARA LA COMUNICACIÓN, S.L.” en el recurso especial en materia de contratación planteado por ésta.
Resumen temático: Medida cautelar. Adopción. Suspensión del procedimiento. Solicitud de acceso al expediente improcedente por no haberla planteado previamente
al órgano de contratación, con carácter previo a la interposición del recurso.
Número: Resolución 31/2026 (Recurso 44/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Fecha de adopción del acuerdo: 20/04/26
Título: Resolución 30/2026, de 20 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se acuerda, de
oficio, la suspensión del procedimiento de licitación relativo a «Concesión del servicio de organización, gestión y explotación de los festejos taurinos a celebrar en Alagón», promovido por el Ayuntamiento de Alagón.
Resumen temático: Medidas cautelares. Adopción de oficio. Suspensión
Número: Resolución 30/2026 (Recurso 38/2026)
Tipo de contrato: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 20/04/26
Título: Acuerdo 43/2026, de 15 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “OCÉANO OCIO Y GESTIÓN DE SERVICIOS, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación «Realización cursos de formación en el CFO de Huesca. LOTE 6», promovido por el Instituto Aragonés de
Empleo.
Resumen temático: Exclusión. Pese a no haberse publicado el informe técnico junto con el acta de la mesa de
contratación, no existe indefensión pues el recurrente conocía los motivos que justificaban su exclusión de la licitación al haber sido requerido para subsanar la documentación previa a la adjudicación y al no haber presentado el certificado
acreditativo de la solvencia técnica que exigía el Anexo IV del PCAP, incumplimiento que, por sí solo, ya era causa suficiente para entender retirada su oferta y excluirle de la licitación. Desestimación.
Número: 43/2026 (Recurso 26/2026)
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 15/04/26
Título: Acuerdo 42/2026, de 15 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “ABBOT MEDICAL ESPAÑA, S.A.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Catéteres diversos para uso en la Unidad de Radiología Vascular Intervencionista del Hospital Lozano
Blesa. POSICIÓN 8, MATERIAL 11214», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen
temático: Adjudicación. Incumplimiento prescripciones técnicas establecidas en los pliegos. Allanamiento del órgano de contratación. Estimación.
Número: 42/2026 (Recurso 23/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción
del acuerdo: 15/04/26
Título: Resolución 29/2026, de 15 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se acuerda la
suspensión del procedimiento de licitación denominado «Suministro e instalación de equipamiento de mobiliario en la Facultad de Ciencias de la Salud y del Deporte (Huesca), desglosado en 5 lotes. Financiado 100% Gobierno de Aragón. LOTE 2.»,
promovido por la Universidad de Zaragoza.
Resumen temático: Medidas cautelares. Adopción de oficio. Suspensión
Número: Resolución 29/2026 (Recurso 43/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Fecha de adopción del acuerdo: 15/04/26
Título: Resolución 28/2026, de 15 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve la
petición de suspensión cautelar del procedimiento de licitación «Servicio de recogida y transporte de contenedores refrigerados de gran volumen utilizados para el almacenamiento de cadáveres de animales y otros subproductos animales no destinados al
consumo humano (SANDACH) procedentes de explotaciones ganaderas de la Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por la Sociedad Aragonesa de Gestión Agroambiental, S.L.U. y solicitada por la mercantil “SECOND LIFE COLLECT SYSTEMS, S.L.” en el recurso
especial en materia de contratación planteado por ésta.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión. Adopción.
Número: Resolución 28/2026 (Recurso 40/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 15/04/26
Título: Resolución 27/2026, de 15 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve la
solicitud de medida cautelar planteada por la mercantil “MARCO INFRAESTRUCTURAS Y MEDIO AMBIENTE, S.A.” en el recurso especial en materia de contratación interpuesto en sede del procedimiento de licitación denominado «Ejecución de las obras
contenidas en el proyecto técnico denominado “Acondicionamiento acceso entre Plan y Chía” (TT.MM. Plan, San Juan de Plan, Sahún, y Chía”», promovido por la Diputación Provincial de Huesca.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión. Denegación.
Número:
Resolución 27/2026 (Recurso 36/2026)
Tipo de contrato: Obras
Fecha de adopción del acuerdo: 15/04/26
Título: Resolución 26/2026, de 15 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve la
solicitud de medida cautelar planteada en el procedimiento de licitación denominado «Gestión integral de los residuos del Consorcio en su ámbito de actuación», promovido por el Consorcio Agrupación nº 7 Alcañiz.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión. Adopción.
Número: Resolución 26/2026 (Recurso 41/2026)
Tipo de contrato: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 15/04/26
Título: Acuerdo 41/2026, de 10 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “SPORT OCIO PLUS, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de contratación denominado «Suministro del pavimento del pabellón polideportivo municipal de Cadrete», promovido por el Ayuntamiento de
Cadrete.
Resumen temático: Adjudicación. Exclusión por incumplimiento de prescripciones técnicas que ha devenido firme por no
presentación de recurso especial o contencioso. Imposibilidad de interponer recurso especial frente a la adjudicación cuando la exclusión ha adquirido firmeza. Falta de legitimación del recurrente. Inadmisión.
Número: 41/2026 (Recurso 37/2026)
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 10/04/26
Título: Acuerdo 40/2026, de 10 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE EMPRESARIOS DE SERVICIOS DEPORTIVOS A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (AEESDAP)” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Servicio monitorización personal
Escuelas de Verano”, promovido por la Comarca Central.
Resumen temático: Desistimiento del órgano de contratación del
expediente de licitación. Carencia sobrevenida de objeto. Archivo.
Número: 40/2026 (Recurso 35/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 10/04/26
Título: Resolución 25/2026, de 10 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve la
petición de suspensión cautelar del procedimiento de licitación denominado «Servicios de limpieza en dependencias municipales del Ayuntamiento de Epila» solicitada por la mercantil “VALDEJALÓN LIMPIEZAS, S.L.” en el recurso especial en materia de
contratación planteado por ésta.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión. Adopción.
Número: Resolución 25/2026 (Recurso 39/2026)
Tipo de
contrato: Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 10/04/26
Título: Resolución 24/2026, de 10 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve
sobre la adopción de la medida cautelar de suspensión del procedimiento de licitación denominado «Servicio técnico para la realización del mantenimiento preventivo y validación en vitrinas de gases y cerramientos ventilados de laboratorio de la
Universidad de Zaragozaۚ», promovido por la Universidad de Zaragoza.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión.
Adopción.
Número: Resolución 24/2026 (Recurso 34/2026
Tipo de contrato: Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 10/04/26
Título: Resolución 23/2026 de 10 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve
sobre la adopción de la medida cautelar de suspensión y acumulación de los recursos especiales en materia de contratación interpuestos por “PARTNER IOT EXPERTS, S.L.” (RE_31/2026) y “ELÉCTRICA PINTO, S.L.” (RE 32/2026) frente a su exclusión del
procedimiento de licitación denominado «Digitalización red abastecimiento agua municipal», promovido por el Ayuntamiento de Torres de Berrellén.
Resumen temático: Acumulación de recursos y adopción medida cautelar de suspensión.
Número: Resolución 23/2026
(Recursos 31/2026 y 32/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Fecha de adopción del acuerdo: 10/04/26
Título: Acuerdo 39/2026, de 6 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “ESTUDIO ZARARTE, CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Restauración portada Basílica Santa Engracia Zaragoza», promovido por el
Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Adjudicación. Se alega falseamiento de
la competencia e infracción de los derechos de propiedad intelectual de la recurrente, derivado del uso indebido por parte del adjudicatario de la documentación técnica presentada en otra licitación a la que este tuvo acceso. Las cuestiones ligadas
a la Ley de Propiedad Intelectual deben sustanciarse ante los Tribunales Civiles. Conforme a la Doctrina y la Jurisprudencia no toda información o contenido de una oferta técnica necesariamente ha de considerarse protegida por la normativa especial
en materia de propiedad intelectual. No queda probado que las coincidencias estructurales y conceptuales, y las deficiencias técnicas alegadas por el recurrente hayan sido determinantes para la valoración a la adjudicación de esta licitación. El
informe de valoración de las ofertas justifica adecuadamente la valoración de cada una de las proposiciones presentadas, sin incurrir en error ni arbitrariedad alguna. No se ha probado que la UTE adjudicataria de este contrato haya obtenido una
ventaja indebida en la valoración de su oferta o como consecuencia de un comportamiento contrario a la integridad profesional o buena fe. Desestimación.
Número: 39/2026
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 6/04/26
Título: Resolución 22/2026, de 30 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, sobre la solicitud de
acceso al expediente solicitada por la mercantil “SERVEO SERVICIOS, S.A.U.” en el recurso especial en materia de contratación planteado por la mercantil “VIDAL OBRAS Y SERVICIOS, S.A.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación
denominado: «Conservación de la Red Autonómica de Carreteras de Aragón. 2025-2030. LOTES HU01, HU02 y HU03», promovido por el Departamento de Fomento, Vivienda, Logística y Cohesión Territorial del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Acceso a expediente. El interesado solicita acceso a la documentación presentada por el recurrente en relación a su oferta anormalmente baja,
la cual fue excluida, para formular alegaciones. El recurrente justifica que la documentación presentada contiene información confidencial y se opone a dicho acceso. Denegación
Número: Resolución 22/2026 (Recurso 25/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 30/03/26
Título: Resolución 21/2026, de 30 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, sobre la solicitud de
acceso al expediente solicitada por la mercantil “ACEINSA MOVILIDAD, S.A.” en el recurso especial en materia de contratación planteado por la mercantil “PAPSA INFRAESTRUCTURAS, S.A.”, frente a su exclusión del procedimiento de contratación
denominado: «Conservación de la Red Autonómica de Carreteras de Aragón. 2025-2030. LOTE TE01», promovido por el Departamento de Fomento, Vivienda, Logística y Cohesión Territorial del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Acceso a expediente. El interesado solicita acceso a la documentación presentada por el recurrente en relación a su oferta anormalmente baja,
la cual fue excluida, para formular alegaciones. El recurrente alega que la documentación presentada no contiene información confidencial y no se opone a dicho acceso. Concesión.
Número: Resolución 21/2026 (Recurso 24/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 30/03/26
Título: Resolución 20/2026, de 26 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se acuerda, de
oficio, la suspensión del procedimiento de licitación denominado «Implantación de un asistente inteligente en el INAEM» promovido por Aragonesa de Servicios Telemáticos.
Resumen temático: Medidas cautelares. Adopción de oficio. Suspensión
Número: Resolución
20/2026 (Recurso 30/2026
Tipo de contrato: Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 26/03/26
Título: Resolución 19/2026, de 23 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve la
petición de suspensión cautelar del procedimiento de licitación denominado «Realización de cursos de formación TIC en el CTA. LOTE 8” solicitada por la mercantil “EDUCAMARKETING, S.L.” en el recurso especial en materia de contratación planteado por
ésta.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión. Adopción.
Número: Resolución 19/2026 (Recurso 29/2026)
Tipo de contrato:
Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 23/03/26
Título: Resolución 18/2026, de 23 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de corrección de errores
advertidos en el Acuerdo 38/2026, de 18 de marzo, de este Tribunal.
Resumen temático: Rectificación de errores
materiales
Número: Resolución 18/2026 (Recursos 18/2026 y 19/2026)
Tipo de contrato: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 23/03/26
Título: Resolución 17/2026, de 19 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se acuerda, de
oficio, la suspensión del procedimiento de licitación denominado «Realización de cursos de formación en el CFO de Huesca. LOTE 6» promovido por el Instituto Aragonés de Empleo.
Resumen temático: Medidas cautelares. Adopción de oficio. Suspensión
Número:
Resolución 17/2026 (Recurso 26/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 19/03/26
Título: Resolución 16/2026, de 18 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve la
petición de suspensión cautelar del procedimiento de licitación relativo a «Conservación de la Red Autonómica de Carreteras de Aragón. 2025-2030.» promovido por Departamento de Fomento, Vivienda, Logística y Cohesión Territorial del Gobierno de
Aragón, solicitada por las mercantiles “SANTIAGO ANGULO ALTEMIR, S.L.” respecto al Lote Hu01, “PAPSA INFRAESTRUCTURAS, S.A.” respecto al Lote Te01 y “VIDAL OBRAS Y SERVICIOS, S.A.” respecto a los Lotes Hu01, Hu02 y Hu03, en los recursos especiales
en materia de contratación 21/2026, 24/2026 y 25/2026.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión. Adopción.
Número: Resolución 16/2026 (Recursos 21, 24 y 25/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 18/03/26
Título: Acuerdo 38/2026, de 18 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que por el que se
resuelven los recursos especiales interpuestos por las mercantiles “TAUROEMOCIÓN, S.L.” y “PUEBLOS DEL TOREO, S.L.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación relativo al «Arrendamiento de la Plaza de Toros con sus dependencias e
instalaciones para la celebración de corridas de toros y demás espectáculos o festejos taurinos para la promoción de la tauromaquia, 2026-2028», promovido por la Diputación Provincial de Zaragoza.
Resumen temático: Contrato de arrendamiento de la Plaza de Toros. Legitimación del licitador que interpone recurso después de haber presentado oferta por
motivar que concurre causa de nulidad de pleno derecho, por lo que concurre la excepción prevista en el art. 50.1 b) cuarto párrafo de la LCSP. Legitimación de quien no ha interpuesto previamente recurso potestativo de reposición y no ha presentado
oferta. Error en la calificación jurídica del contrato como patrimonial. Se trata de un contrato administrativo (y, por lo tanto, sujeto a la LCSP), dado que la finalidad del negocio jurídico, se efectúa para gestionar un servicio de competencia
pública vinculada con la cultura, el deporte, ocupación del tiempo libre y turismo, que la Diputación ejerce de manera impropia, siendo que la naturaleza administrativa del contrato viene dada por el hecho de que se está abarcando una actividad que
la Administración desarrolla como necesaria para satisfacer el interés general. De las características del contrato y de las condiciones que se imponen sobre la actividad, se observa que la finalidad principal del contrato no es la gestión
patrimonial de un bien de la DPZ sino la ordenación de una actividad para la prestación de un servicio. Contrato de concesión de servicios por existir transferencia de riesgo operacional, en el que, de la prueba aportada por el recurrente y de los
documentos que obran en el expediente, resulta que, si bien no se puede calcular con exactitud el valor estimado, el mismo es superior a 3 millones de euros, lo que implica que estamos ante un contrato susceptible de recurso especial en materia de
contratación. Siendo el Tribunal competente para conocer, procede declarar la nulidad de pleno derecho del procedimiento y del contrato. Estimación.
Número: 38/2026 (Recursos 18/2026 y 19/2026)
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción
del acuerdo: 18/03/26
Título: Acuerdo 37/2026, de 18 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “BARNA IMPORT MEDICA, S.A.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Guantes para los centros sanitarios del Servicio Aragonés de Salud. LOTE 1, PARTIDAS 2 y 3», promovido por
el Centro de Gestión Integrada y Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. No
existen las causas de exclusión alegadas por el recurrente. En las proposiciones presentadas por los adjudicatarios del lote nº 1 partida 2 y del lote nº 1 partida 3 se ha presentado documentación suficiente incluidas fichas técnicas que acreditan
que las ofertas cumplen las prescripciones técnicas mínimas exigidas por el PPT. Pese a las omisiones o errores que pueda existir en alguno de los documentos presentados, el análisis técnico global y ponderado de todos los elementos que conforman
las ofertas es prueba suficiente que justifica claramente que las ofertas técnicas eran conformes con el PPT. Las actuaciones adoptadas en este procedimiento se han realizado según el procedimiento legalmente establecido y respetando los principios
básicos que rigen la contratación por lo que no se aprecia vicio de nulidad alegado por el recurrente por lo que procede la desestimación de este motivo de recurso. Desestimación.
Número: 37/2026 (Recurso 17/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 18/03/26
Título: Acuerdo 36/2026, de 18 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “SETEX APARKI, S.A.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Concesión del servicio de estacionamiento regulado y otros servicios adicionales en la ciudad de Zaragoza»,
promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Exclusión. Consecuencias de la presentación de la oferta sin
ajustarse a las exigencias del pliego. Garantías de integridad, sellado temporal y trazabilidad certificada en el procedimiento electrónico de licitación. Improcedencia de subsanación ya que supondría un trato diferenciado respecto del resto de
licitadores que sí cumplieron íntegramente con el modo de presentación exigido. Desestimación.
Número: 36/2026 (Recurso
16/2026)
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 18/03/26
Título: Acuerdo 35/2026, de 12 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “B.P.B.G”, frente a la adjudicación del contrato «Gestión del Programa Carné Joven 2026-2029», promovido por el Instituto Aragonés de la Juventud.
Resumen temático: Adjudicación. Inadmisión por falta de legitimación ex artículos 55 b) de la LCSP y 129 b) de la LUECPA. La acción pública no está permitida en el ámbito de la contratación
pública. El interés que muestra el recurrente no excede del mero interés por la legalidad, dado que un hipotético pronunciamiento estimatorio no repercutiría de modo alguno en su esfera jurídica ni patrimonial, al no tener interés alguno en la
licitación (no ha sido parte en el procedimiento de contratación), siendo su relación con el expediente de contratación es nula o inexistente puesto que la relación laboral que une aquel con la empresa entra dentro del ámbito estrictamente del
derecho laboral y las acciones judiciales ejercidas en defensa de sus derechos laborales son ajenos al objeto de esta licitación y al procedimiento de contratación que se tramita al efecto. Inadmisión
Número: 35/2026 (Recurso 22/2026)
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 12/03/26
Título: Acuerdo 34/2026, de 10 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “ESTUDIO 27 CMG, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «En el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado con fondos Next
Generation-EU, se pretende llevar a cabo la contratación de servicios de diseño, desarrollo, implantación, puesta en marcha, soporte inicial y mantenimiento técnico del nuevo portal Web Comarcal que configurará el ecosistema digital turístico de la
Comarca Comunidad de Teruel»», promovido por la Comarca Comunidad de Teruel.
Resumen temático: Exclusión. Oferta anormalmente
baja. Procedimiento contradictorio de justificación de la oferta anormalmente baja. Insuficiente justificación de la oferta anormalmente baja. Imposibilidad de ampliar la justificación de la oferta anormalmente baja en la tramitación del recurso
especial. Discrecionalidad técnica. Desestimación.
Número: 34/2026 (Recurso 13/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 10/03/26
Título: Acuerdo 33/2026, de 6 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “BIOMERIEUX ESPAÑA, S.A.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro de reactivos para el Servicio de Microbiología para el Hospital Universitario Miguel Servet de
Zaragoza. LOTE 1”», promovido la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático:
Adjudicación. Sexto clasificado recurre la adjudicación y las ofertas presentadas por los clasificados en segundo, tercer, cuarto y quinto lugar. Se desestima la solicitud de exclusión del adjudicatario puesto que el acuerdo de adjudicación
es conforme a derecho, ya que la oferta presentada por el primer clasificado-adjudicatario cumple con las prescripciones técnicas previstas en el PPT referente a “declaración de producto sanitario con marcado Marca CE IVD” y “Marca CE IVD”, al
incluir en su proposición declaraciones del fabricante referidas a que el producto cumple con todos los requisitos exigidos por la normativa de la Unión Europea, en particular por el Reglamento (UE) 2017/746 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5
de abril de 2017 sobre los productos sanitarios para diagnóstico in vitro y por el que se derogan la Directiva 98/79/CE y la Decisión 2010/227/UE de la Comisión, junto con la declaración del responsable de la puesta en el mercado de los productos
sanitarios que acredita que estos se ajustan a la normativa de aplicación. La confirmación del acuerdo de adjudicación y desestimación de la solicitud de exclusión del primer clasificado-adjudicatario, implica que el recurso debe ser inadmitido en
relación a las pretensiones de exclusión de los clasificados en segundo, tercer, cuarto y quinto lugar, por carecer el recurrente de legitimación, puesto que éste, de modo real, no hipotético, queda definitivamente vedado su posible beneficio de
resultar adjudicatario, todo ello de conformidad con los artículos 55 b) de la LCSP y del artículo 129.1 b) de la LUECPA. Desestimación.
Número: 33/2026 (Recurso 12/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo:
6/03/26
Título: Acuerdo 32/2026, de 4 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “SIEMENS HEALTHCARE, S.L.U.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Adquisición de 24 analizadores sanguíneos portátiles», promovido por la Gerencia de Urgencias y Emergencias Sanitarias de
Aragón.
Resumen temático: Adjudicación. Acreditación de la solvencia técnica. Configuración de la presentación de la oferta
técnica en el pliego. Prescripciones técnicas. Condiciones de ejecución del suministro y documentación técnica exigida tras la recepción y entrega del suministro. Discrecionalidad técnica. Acceso al expediente y confidencialidad.
Número: 32/2026 (Recurso 1/2026)
Tipo de
contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 4/03/26
Título: Acuerdo 31/2026, de 4 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “B. PESTANA & ASOCIADOS, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Dirección – Arquitectura e Ingeniería- Urgencias H E Lluch», promovido por el Servicio Aragonés de
Salud.
Resumen temático: El adjudicatario no ha dispuesto de ninguna información privilegiada por el hecho de haber ejercido la
dirección de obra durante el inicio de la misma, y por unos breves días en el mes de diciembre, mediante un gasto menor, ya que la única actuación realizada en el ámbito del contrato de obra de cuya dirección se encargó fue la instalación de una
valla metálica, resultando que el recurrente tampoco ha acreditado en qué extremos ha dispuesto de dicha información privilegiada. Los presuntos errores de planos alegados por el recurrente suponen un recurso indirecto contra los Pliegos que no es
procedente. El recurrente ha analizado el proyecto con el único ánimo de advertir unas supuestas deficiencias y errores (según su criterio), fiscalizando el proyecto, en lugar de analizar la forma en que va a dirigir el desarrollo de la obra en los
aspectos técnicos, estéticos, urbanísticos y medioambientales, de conformidad con el proyecto que está aprobado. El informe de valoración se ha emitido respetando los límites de la discrecionalidad técnica.
Número: 31/2026 (Recurso 14/2026)
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 4/03/26
Título: Resolución 15/2026 de 2 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, relativa a la petición de
medida cautelar solicitada en sede de los recursos especiales en materia de contratación interpuestos por “TAUROEMOCIÓN, S.L.” y “PUEBLOS DEL TOREO, S.L.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento denominado «Arrendamiento de la Plaza de Toros
con sus dependencias e instalaciones para la celebración de corridas de toros y demás espectáculos o festejos taurinos para la promoción de la tauromaquia, 2026-2028», promovido por la Diputación Provincial de Zaragoza.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión. Denegación.
Número: Resolución 15/2026 (Recursos 18 y 19/2026)
Tipo de contrato: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 2/03/26
Título: Acuerdo 30/2026, de 24 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “SEGURIDAD AVANZADA TECNOLOGÍA Y APLICACIONES, S.L.” frente a su exclusión –del LOTE 6- del procedimiento de contratación denominado «Suministro e instalación para la renovación de la central de
incendios, desglosado en seis lotes: L1: Facultad de Ciencias, Matemáticas; L2: Facultad de Ciencias, Geológicas; L3: Facultad de Economía y Empresa, Gran Vía; L4: Aulario, Facultad de Veterinaria; L5: Edificio Central, Facultad de Veterinaria; L6:
Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación. Financiado 100% Gobierno de Aragón», promovido por la Universidad de Zaragoza.
Resumen
temático: Recurso contra exclusión. La oferta económica del recurrente ha infringido los dos requisitos que se exigen para las ofertas, el requisito material, que reclama que no se superen los límites establecidos en el pliego de cláusulas
de que se trate, siendo que el total del importe de la bases que oferta supera el importe total que el pliego recoge para las bases requeridas para la ejecución del Lote 6 del contrato; y el requisito formal, que compele a que la oferta se adecúe a
las exigencias formales establecidas en el pliego, resultando que ha ofertado más bases de las requeridas, por lo que no se ha ajustado a lo estipulado en los Pliegos.
Número: 30/2026 (Recurso 11/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 24/02/26
Título: Acuerdo 29/2026, de 24 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “PRODUCTOS Y MEDIOS PARA LA EDUCACIÓN, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Equipamiento programación y robótica programa Escuela 4.0. LOTE 2», promovido por el
Departamento de Educación, Cultura y Deporte.
Resumen temático: Adecuada exclusión del licitador porque los productos ofertados
D4, D16 y D 21 del lote nº 2 no favorecen el pensamiento computacional incumpliendo los requisitos técnicos mínimos exigidos en el PPT para ese lote. El órgano de contratación actuó conforme a derecho al no conceder el trámite de subsanación o
aclaración de la oferta puesto que el resultado que se derivaría de la subsanación o aclaración conlleva una modificación sustancial de la oferta inicial.
Número: 29/2026 (Recurso 10/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 24/02/26
Título: Resolución 14/2026, de 24 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve
la petición de suspensión cautelar del procedimiento de licitación denominado «Concesión del servicio de estacionamiento regulado y otros servicios adicionales en la ciudad de Zaragoza” solicitada por la mercantil “SETEX APARKI, S.A.” en el recurso
especial en materia de contratación planteado por ésta.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión. Adopción.
Número: Resolución 14/2026 (Recurso 16/2026)
Tipo de contrato: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 24/02/26
Título: Resolución 13/2026, de 24 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve
la petición de levantamiento de la suspensión interesada por el órgano de contratación en el procedimiento de licitación denominado «Dirección-Arquitectura e Ingeniería-Urgencias H E Lluch», promovido por el Servicio Aragonés de Salud en sede del
Recurso Especial nº 14/2026.
Resumen temático: Levantamiento de suspensión automática
Número: Resolución 13/2026 (Recurso 14/2026)
Tipo de
contrato: Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 24/02/26
Título: Acuerdo 28/2026, de 19 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “NAUTALIA VIAJES, S.L.” y OTROS (SIMON CASAS PRODUCTION SAS; ESPECTACULOS CARMELO GARCIA S.L.U.; LANCES DEL FUTURO, S.L.; ZUÑIGA Y TOROS, S.L.; CIRCUITOS TAURINOS, S.L.; y EVENTOS MARE NOSTRUM,
S.L,) frente al anuncio y los pliegos que rigen el procedimiento denominado “Arrendamiento de la Plaza de Toros con sus dependencias e instalaciones para la celebración de corridas de toros y demás espectáculos o festejos taurinos para la promoción
de la tauromaquia, 2026-2028» promovido por la Diputación Provincial de Zaragoza.
Resumen temático: Inadmisión al haberse
interpuesto el recurso contra un asunto no susceptible de impugnación. El recurrente interpuso recurso potestativo de reposición cuestionando la calificación jurídica del contrato, el cual ha sido resuelto de forma expresa; sin que proceda ahora
interponer recurso especial en materia de contratación, dado que se ha agotado la vía administrativa, sin que se puede pretender obtener un pronunciamiento distinto de otro órgano administrativo interponiendo un recurso distinto, pero que, en todo
caso, tiene naturaleza administrativa.
Número: 28/2026 (Recurso 15/2026)
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 19/02/26
Título: Resolución 12/2026, de 19 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve
la petición de suspensión cautelar y acceso al expediente del procedimiento de licitación denominado «En el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado con fondos Next Generation-EU, se pretende llevar a cabo la
contratación de servicios de diseño, desarrollo, implantación, puesta en marcha, soporte inicial y mantenimiento técnico del nuevo portal Web Comarcal que configurará el ecosistema digital turístico de la Comarca Comunidad de Teruel» solicitada por
la mercantil “ESTUDIO 27 CMG, S.L.” en el recurso especial en materia de contratación planteado por ésta.
Resumen temático:
Medida cautelar. Adopción. Suspensión del procedimiento. Solicitud de acceso al expediente improcedente por no haberla planteado previamente al órgano de contratación, con carácter previo a la interposición del recurso. Sin embargo, al
haberse publicado el Acta de la que derivan los hechos discutidos por el recurrente con posterioridad a la interposición del recurso, se concede plazo de 5 días para ampliar recurso.
Número: Resolución 12/2026 (Recurso 13/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 19/02/26
Título: Acuerdo 27/2026, de 17 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “CAS TRAINING, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Realización cursos de formación en el CTA. LOTE 8», promovido por el Instituto Aragonés de Empleo.
Resumen temático: Recurso contra la adjudicación. El defecto en la acreditación de los medios personales no es causa de exclusión, sino que
se debe conceder trámite de subsanación. Si los Pliegos no exigen firma digital el recurrente no puede pretender dicho extremo. Los criterios de adjudicación han sido acreditados en la forma que requiere el Pliego. No se acredita que exista
incumplimiento de los Pliegos. El recurso es estimado a los efectos de anular el acuerdo de adjudicación, con retroacción de las actuaciones al momento anterior a la adopción del mismo, con la finalidad de que la Mesa de Contratación emita
requerimiento de subsanación, continuándose la tramitación por los trámites legalmente previstos.
Número: 27/2026 (Recurso
9/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación parcial
Fecha de adopción del acuerdo: 17/02/26
Título: Acuerdo 26/2026, de 17 de febrero del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial en materia de contratación, interpuesto por la mercantil “LORGEN GENÉTICA PROTEÓMICA, S.L.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación «Servicio de realización de pruebas y estudios genéticos de Bioquímica en
laboratorios externos», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático:
Pliegos. Configuración del objeto del contrato. Política de seguridad y requisitos mínimos de seguridad que debe aplicar el sector público para proteger la información tratada y los servicios prestados. Análisis de riegos. Obligación de
incorporar al contenido de los pliegos la exigencia de la declaración o certificación de conformidad con el Esquema Nacional de Seguridad de los sistemas de información en los que se sustenten los servicios prestados por los contratistas. Protección
de datos de carácter personal.
Número: 26/2026 (Recurso 7/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 17/02/26
Título: Acuerdo 25/2026, de 17 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “PRODUCCIONES MIC, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Diseño, maquetación e impresión periódico local “CIERZO”», promovido el Ayuntamiento de Andorra.
Resumen temático: La Resolución de adjudicación del contrato adolece de vicios de anulabilidad porque el acto notificado no es ajustado a
derecho por incompleto al no acordar expresamente la exclusión del recurrente. La interposición de recurso especial en tiempo y forma acredita que el recurrente ha tenido conocimiento de las actuaciones practicadas en esta licitación y de los
motivos por los que su oferta no fue valorada por la mesa, así como de su exclusión, quedando con ello garantizado el derecho de defensa y sin que se haya producido indefensión. Adecuada exclusión del licitador puesto que su oferta económica supera
el presupuesto base de licitación. No existe el error material alegado, sino una falta de diligencia en la elaboración de la oferta económica. No procede la aclaración de la oferta puesto que el resultado final implica una modificación de la oferta
inicial. La situación jurídica del recurrente en nada variará si se ordena al órgano de contratación que adopte acuerdo expreso de exclusión para corregir los vicios de anulabilidad apreciados, puesto que con la resolución de este recurso queda
vedada la presentación de cualquier otro recurso de esta naturaleza para sustanciar su exclusión.
Número: 25/2026 (Recurso
2/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 17/02/26
Título: Resolución 11/2026, de 17 de febrero, relativa a la solicitud aclaración planteada por el Servicio de Contratación del
Ayuntamiento de Zaragoza respecto al Acuerdo 17/2026, de 3 de febrero de este Tribunal que resolvía el recurso interpuesto por las mercantiles “AYESA IBERMÁTICA, S.A.U.” e “IBERMÁTICA PROVISIÓN DE SERVICIOS, S.L.U.”, frente a la adjudicación del
procedimiento de licitación denominado «Contrato mixto de servicios y suministro para la implantación y despliegue de un sistema de información y gestión económico financiero con tecnología SAP S/4HANA, servicio de soporte, mantenimiento correctivo
y evolutivo posterior, así como aprovisionamiento de licencia y configuración de la infraestructura Cloud mediante servicio Rise», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Denegación de solicitud de aclaración de Acuerdo por ser extemporánea y ser materialmente improcedente, dado que el Acuerdo es claro en los términos en los que está redactado y no
presenta oscuridad o ambigüedad alguna.
Número: Resolución 11/2026 (Recurso 141/2025)
Tipo de contrato: Suministros
Fecha de adopción del
acuerdo: 17/02/26
Título: Resolución 10/2026, de 17 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de corrección de
errores advertidos en el Acuerdo 22/2026, de 6 de febrero, de este Tribunal.
Resumen temático: Rectificación de errores
materiales.
Número: Resolución 10/2026 (Recurso 5/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Fecha de adopción del acuerdo: 17/02/26
Título: Acuerdo 24/2026, de 10 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “AQUARA GESTIÓN CICLO INTEGRAL DE AGUAS DE ARAGÓN, S.A.U.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Suministro e instalación de telelectura control de calidad del agua y
telecontrol en los barrios de Huermeda, Embid de la Ribera y Torres del Municipio de Calatayud», promovido por el Ayuntamiento de Calatayud.
Resumen temático: Adecuada exclusión de la licitación por incumplimiento del PPT al no haber presentado el “Dosier Técnico Descriptivo de la Solución Técnica Ofertada” como prescribía la cláusula 8 del PPT que, a su vez,
expresamente se había previsto en los pliegos como causa de exclusión. Los errores habidos en la tramitación del procedimiento y en la redacción de las actas de la mesa de contratación son errores subsanables.
Número: 24/2026 (Recurso 4/2026)
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 10/02/26
Título: Resolución 9/2026, de 10 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve
la petición de suspensión cautelar del procedimiento de licitación denominado «Equipamiento programación y robótica programa escuela 4.0. LOTE 2” solicitada por la mercantil “PRODUCTOS Y MEDIOS PARA LA EDUCACIÓN, S.L.” en el recurso especial en
materia de contratación planteado por ésta.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión del procedimiento.
Número: Resolución 9/2026 (Recurso 10/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Fecha de adopción del acuerdo: 10/02/26
Título: Resolución 8/2026, de 10 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve
la petición de suspensión cautelar del procedimiento de licitación relativo al «Suministro e instalación para la renovación de la central de incendios, desglosado en seis lotes: L1: Facultad de Ciencias, Matemáticas; L2: Facultad de Ciencias,
Geológicas; L3: Facultad de Economía y Empresa, Gran Vía; L4: Aulario, Facultad de Veterinaria; L5: Edificio Central, Facultad de Veterinaria; L6: Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación. Financiado 100% Gobierno de Aragón. LOTE 6” solicitada
por la mercantil “SEGURIDAD AVANZADA TECNOLOGÍA Y APLICACIONES, S.L.” en el recurso especial en materia de contratación planteado por ésta.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión del procedimiento.
Número: Resolución 8/2026 (Recurso
11/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Fecha de adopción del acuerdo: 10/02/26
Título: Acuerdo 23/2026, de 6 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “MUEVETE CENTRO DE ESTUDIOS PROFESIONALES, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación «Realización cursos de formación en el CFO de Huesca. LOTE 1», promovido por el Instituto Aragonés
de Empleo.
Resumen temático: El recurrente es excluido por presentar la documentación fuera de plazo. Cumpliéndose el requisito
de simultaneidad de notificación individual y publicación en el perfil del contratante que exige la DA 15ª de la LCSP, el plazo para subsanar comienza a computarse desde el día siguiente al del envío de la notificación, y ello porque hacerlo de otra
manera implicaría que no se están computando los días completos (se pierden las horas del día en que se envía la notificación, con la consiguiente merma de los derechos d e los interesados) y estamos ante un plazo fijado en días, no en horas, por
lo que el órgano de contratación no ha estableció correctamente la fecha en que se debía iniciar el cómputo de los plazos para subsanar. Siendo que el último día de plazo era inhábil, éste se debe prorrogar hasta el día siguiente hábil (DA 12
LCSP), día que el recurrente presentó la documentación para subsanar, por lo que la documentación debió ser admitida, al no ser extemporánea.
Número: 23/2026 (Recurso 6/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo:
6/02/26
Título: Acuerdo 22/2026, de 6 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “CAPMAR SISTEMAS DE INFORMACIÓN, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de contratación denominado «Contrato de suministro e instalación de marquesinas interactivas y sistema videovigilancia en
el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado con fondos Next Generation-UE», promovido por la Mancomunidad Alto Valle del Aragón.
Resumen temático: Adjudicación. Configuración en el pliego de la presentación de la oferta sujeta a valoración automática. Criterio de adjudicación de valoración automático calificado como mejora en el
pliego y no valorado por falta de presentación de la documentación exigida en la licitación. Régimen jurídico de las mejoras y su consideración como criterio de adjudicación.
Número: 22/2026 (Recurso 5/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 6/02/26
Título: Acuerdo 21/2026, de 6 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “STRYKER IBERIA, S.L.” frente a la adjudicación denominado «Suministro, instalación y puesta en funcionamiento de los distintos sistemas de visión e integración y diversos equipos electromédicos para el
bloque quirúrgico del nuevo hospital de Alcañiz, LOTE 4.», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Alcañiz del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Recurso contra adjudicación. Allanamiento del órgano de contratación. El reconocimiento de las prestaciones del recurrente por parte del órgano de contratación sólo puede admitirse
parcialmente, dado que con el resto de cuestiones se incurriría en infracción del ordenamiento jurídico al no ajustarse a las previsiones aplicables para excluir al adjudicatario por incumplimiento de Pliegos. El incumplimiento objetivo del PPT sólo
se produce en relación a uno de los requisitos técnicos denunciados, no en todos; sin embargo, es suficiente para acordar la exclusión del adjudicatario por incumplimiento del PPT.
Número: 21/2026 (Recurso 142/2025)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 6/02/26
Título: Resolución 7/2026, de 6 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se acuerda la
suspensión del procedimiento de licitación relativo al «Servicio de realización de pruebas y estudios genéticos de Bioquímica en laboratorios externos», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión del procedimiento.
Número: Resolución 7/2026 (Recurso 7/2026)
Tipo de contrato:
Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 6/02/26
Título: Acuerdo 20/2026, de 3 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “WEB DREAMS, S.L.”, frente a los pliegos que rigen el procedimiento de contratación denominado «Servicios de implantación y mantenimiento de una plataforma para la gestión integral de venta de entradas y
artículos en el Monasterio de San Juan de la Peña, en Jaca (Huesca) y en el Monasterio de Nuestra Señora de Rueda, en Sástago (Zaragoza)», promovido por la Sociedad de Promoción y Gestión del Turismo Aragonés.
Resumen temático: Inadmisión por concurrir las causas previstas en el artículo 55 c) de la LCSP y 129.1 c) de la LUECPA. Se impugnan los Pliegos de un contrato
de servicios cuyo valor estimado no alcanza el umbral previsto en el art. 44. 1 a) de la LCSP, lo que conlleva la inadmisión por falta de competencia, al interponerse contra un contrato no susceptible de impugnación, procediendo recurso
ordinario.
Número: 20/2026 (Recurso 8/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 3/02/26
Título: Acuerdo 19/2026, de 3 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “GRIFOLS MOVACO, S.A.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Servicio de hemovigilancia y seguridad transfusional en el Laboratorio de Transfusión del H.C.U. Lozano
Blesa de Zaragoza», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático:
Desistimiento del órgano de contratación. Archivo por pérdida sobrevenida del objeto.
Número: 19/2026 (Recurso
3/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 3/02/26
Título: Acuerdo 18/2026, de 3 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “HIBERUS IT DEVELOPMENT SERVICES, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Servicio de desarrollo web del portal de Guía Salud» promovido por el Instituto Aragonés de
Ciencias de la Salud.
Resumen temático: Nulidad de pleno derecho del acuerdo de exclusión por incorrecto cálculo del plazo de
diez días hábiles previsto en el artículo 150.2 de la LCSP. Distinción entre el cómputo de plazo de los actos de trámite no cualificado como es el requerimiento y la notificación de los actos de trámite cualificados. En el caso del requerimiento el
“dies a quo” comienza a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento. A la notificación del acuerdo de exclusión se le aplica las normas relativas a los medios de comunicación previstos en la Disposición Adicional
Decimoquinta de la LCSP.
Número: 18/2026 (Recurso 143/2025)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 3/02/26
Título: Acuerdo 17/2026, de 3 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por las mercantiles “AYESA IBERMÁTICA, S.A.U.” e “IBERMÁTICA PROVISIÓN DE SERVICIOS, S.L.U.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Contrato mixto de servicios y suministro para la
implantación y despliegue de un sistema de información y gestión económico financiero con tecnología SAP S/4HANA, servicio de soporte, mantenimiento correctivo y evolutivo posterior, así como aprovisionamiento de licencia y configuración de la
infraestructura Cloud mediante servicio Rise», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Adjudicación.
Trámite de subsanación de la oferta no ajustado a Derecho. Determinación en el pliego de los criterios de valoración sujetos a evaluación automática, así como la documentación que deben presentar los licitadores para acreditarlos. Prohibición de
modificación o variación de la oferta. Vulneración del principio de no discriminación e igualdad de trato entre todos los licitadores. Retroacción de actuaciones y nueva valoración ajustada a la documentación incluida en la oferta inicial.
Número: 17/2026 (Recurso 141/2025)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación parcial
Fecha de adopción del acuerdo: 3/02/26
Título: Acuerdo 16/2026, de 3 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por las mercantiles “AERONAVAL DE CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES, S.A.” y “ELECTRICIDAD AMARO, S.A.”, frente al Acuerdo del Gobierno de Zaragoza de 31 de octubre de 2025, por el que se desiste del procedimiento de
licitación denominado «Servicio de conservación, mantenimiento, reparación y ejecución de mejoras luminotécnicas y energéticas de las instalaciones de alumbrado público de Zaragoza y de sus barrios rurales», promovido por el Ayuntamiento de
Zaragoza.
Resumen temático: Recurso contra desistimiento. Utilización indebida de la institución. En el expediente de
contratación queda acreditado el cumplimiento de los requisitos formales exigidos en el artículo 152 de la LCSP, así como las razones que motivan la cancelación del procedimiento de licitación, resultando que el objeto del contrato licitado ya no
sea idóneo. Sin embargo, se tratan de circunstancias sobrevenidas, no conocidas en el momento de preparar el expediente ni de tramitarse el procedimiento, por lo que no procede acordar el desistimiento previsto en el artículo 152.4 de la LCSP al no
existir infracciones no subsanables de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación, sino razones de interés público. Reconocimiento del derecho de los licitadores a ser compensados de los gastos en
que hubieran incurrido.
Número: 16/2026 (Recurso 129/2025)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación parcial
Fecha de adopción del acuerdo: 3/02/26
Título: Resolución 6/2026, de 27 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve la
petición de suspensión cautelar del procedimiento de licitación relativo al «Realización cursos de formación en el CFO de Huesca. LOTE 1», solicitada por la mercantil “MUEVETE CENTRO DE ESTUDIOS PROFESIONALES, S.L.
Resumen temático: Medidas cautelares previas a la interposición del recurso. Artículo 49 de la LCSP. Suspensión del procedimiento. El órgano de contratación no
justifica en qué medida queda afectado el interés público con la adopción de la suspensión. Acumulación al recurso especial interpuesto con posterioridad.
Número: 6/2026 (Recurso 6/2026)
Tipo de contrato: Servicios
Fecha de adopción del acuerdo: 27/01/26
Título: Resolución 5/2026, de 27 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por la que se resuelve la
petición de suspensión cautelar del procedimiento de licitación denominado «Suministro e instalación de telelectura control de calidad del agua y telecontrol en los barrios de Huermeda, Embid de la Ribera y Torres del Municipio de Calatayud»,
solicitada por la mercantil “AQUARA GESTIÓN CICLO INTEGRAL DE AGUAS DE ARAGÓN, S.A.U” en el recurso especial en materia de contratación planteado por ésta.
Resumen temático: Medidas cautelares. Suspensión del procedimiento. El órgano de contratación no justifica en qué medida queda afectado el interés público con la adopción de la suspensión.
Número: 5/2026 (Recurso 4/2026)
Tipo de
contrato: Suministros
Fecha de adopción del acuerdo: 27/01/26
Título: Acuerdo 15/2026, de 27 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial en materia de contratación interpuesto por D. J.J.C.I, Concejal y Portavoz del “GRUPO MUNICIPAL VOX EN EL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA”, frente a la Resolución de la Vicepresidenta y Consejera Delegada de la SOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA
CULTURAL, S.A.U. de 17 de noviembre de 2025 por la que se resuelve proceder a la suscripción por parte de esa Sociedad de un convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Zaragoza, a través de la sociedad municipal Zaragoza Cultural, S.A.U. y la
entidad NATURALEZA ENCENDIDA, S.L. con motivo de la celebración en Zaragoza del evento Naturaleza Encendida Boreal, y frente al Acuerdo de Gobierno de Zaragoza, de 28 de noviembre de 2025 por el que se ratifica la anterior resolución.
Resumen temático: Legitimación concejales. El artículo 24 del Real Decreto 814/2015 debe interpretarse en el sentido de que no está
legitimado quien pudiendo expresar su voto contrario a la decisión no lo ha hecho bien por votar a favor, bien por abstenerse, pero no puede entenderse en el sentido de que no está legitimado quien no ha podido expresar su oposición por no formar
del órgano decisorio, que es una circunstancia ajena a su voluntad. Inadmisión por falta de competencia de conformidad con el artículo 55 a) de la LCSP y 129.1 a) de la LUECPA. No estamos ante un contrato público dado que no existe la prestación
propia de un contrato de servicios ni de concesión de servicios, ya que la organización por parte de una entidad privada de un evento navideño que requiere de un uso privativo de un bien de dominio público , en el que la entidad privada obtiene en
exclusiva el beneficio del negocio, no supone la prestación de un servicio público de competencia y titularidad municipal, ni responde al giro o tráfico propio de la Administración. Sentencia del TSJ aplicable al caso.
Número: 15/2026 (Recurso 134/2025)
Tipo de contrato:
Otros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 27/01/26
Título: Acuerdo 14/2026, de 27 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “ALZAFRUT, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro productos alimenticios para R.J. Baltasar Gracián. LOTE 6», promovido el Instituto Aragonés de la Juventud
del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Aplicación de los criterios de adjudicación sujetos a valoración automática conforme
a lo previsto en los pliegos. No procede la subsanación o aclaración de la oferta incluida en el sobre C como garantía del principio de igualdad de trato y no discriminación, porque la subsanación modificaría el contenido material de la oferta
presentada inicialmente, causaría un perjuicio al actual adjudicatario
Número: 14/2026 (Recurso 139/2025)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 27/01/26
Título: Acuerdo 13/2026, de 22 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “HIJONA RAVSKI, S.L.P.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Redacción del proyecto de reconversión del Edificio Ebro 4 del Recinto Expo para centro de formación»,
promovido la sociedad mercantil pública EXPO ZARAGOZA EMPRESARIAL, S.A.
Resumen temático: Recurso contra adjudicación al
considerar que el informe de valoración de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor incurre en error de hecho en la evaluación del contenido técnico de la oferta. Discrecionalidad técnica. Análisis comparativo de las ofertas.
Motivación. La valoración de las ofertas técnicas se encuentra motivada, basada en los contenidos efectivamente presentados por cada licitador y sin que se haya acreditado la existencia de errores de hecho, arbitrariedad o vulneración de los
principios de igualdad y objetividad. Poder adjudicador no administración pública (PANAP).
Número: 13/2026 (Recurso 140/2025)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 22/01/26
Título: Acuerdo 12/2026, de 22 de enero del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “QUERMED, S.A.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado “Suministro de equipamiento médico para el Centro de Salud Ramón y Cajal. LOTE 8” promovido por la Gerencia del Sector
Sanitario de Huesca del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adecuada y motivada exclusión de la licitación por
incumplimiento del PPT. En sede de recurso no pueden admitirse nuevos datos o información complementaria para justificar la adecuación de la oferta a los pliegos.
Número: 12/2026 (Recurso 137/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 22/01/26
Título: Acuerdo 11/2026, de 22 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por el “COLEGIO OFICIAL DE GRADUADOS EN INGENIERÍA DE LA RAMA INDUSTRIA, INGENIEROS TÉCNICOS INDUSTRIALES Y PERITOS INDUSTRIALES DE ARAGÓN” frente a los Pliegos que rigen el procedimiento de licitación del contrato
relativo a la «Coordinación de seguridad y salud en proyectos y obras de construcción, conservación y otras actuaciones realizadas por el Servicio de Recursos Agrarios, Vías e Infraestructuras de la Diputación Provincial de Zaragoza 2026-2027»,
promovido por la Diputación Provincial de Zaragoza.
Resumen temático: Recurso contra Pliegos. Inexistencia de la titulación de
"Ingeniero Superior". Las titulaciones universitarias deben estar establecidas conforme a las titulaciones oficiales y no conforme al uso “coloquial y práctico”. No se incluyen todas las titulaciones universitarias que son idóneas para ejercer las
funciones establecidas en el PPT, limitándose la concurrencia, estableciendo una preferencia no justificada en favor de determinadas titulaciones cuando hay otras perfectamente idóneas para desarrollar las funciones previstas.
Número: 11/2026 (Recurso 132/2025)
Tipo de
contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 22/01/26
Título: Acuerdo 10/2026, de 20 de enero del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
incidente de ejecución planteado por las mercantiles “ANEUM LED, S.L.” y “FIBRATEL, S.L.” respecto de la ejecución del Acuerdo 107/2025, de 5 de noviembre, de este Tribunal, por el que se estimaba el recurso especial interpuesto por las mercantiles
“ANEUM LED, S.L.” y “FIBRATEL, S.L.”, frente a su exclusión y posterior declaración de desierto del procedimiento de licitación denominado «Suministro de la instalación de una fachada digital para la iluminación dinámica y espectacular en la Torre
del Agua», promovido por la sociedad Expo Zaragoza Empresarial, S.A.
Resumen temático: Incidente de ejecución en relación al
Acuerdo 107/2025. El Acuerdo ha sido ejecutado correctamente y en sus estrictos términos, dado que se ha emitido una nueva valoración con la debida motivación que se ajusta a los criterios a valorar que establece el Pliego. El recurrente no
desvirtúa en modo alguno que el OC haya vulnerado los límites a los cuales está sometida la discrecionalidad técnica.
Número: 10/2026
(Incidente Ejecución 3/2025)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 20/01/26
Título: Acuerdo 9/2026, de 20 de enero del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “ASCONSA SOLUCIONES DE SEGURIDAD, S.L.” frente al acuerdo de adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de los componentes de los equipos
de respiración autónoma del SPEI y suministro de material», promovido por la Diputación Provincial de Zaragoza.
Resumen temático:
Anulación del acuerdo de adjudicación por incumplimiento de la condición de ejecución que obligaba a acreditar al adjudicatario antes de la formalización del contrato que era empresa autorizada por el fabricante, vulnerando así el principio
general relativo a la obligatoriedad de observancia de los pliegos por cuanto son la “lex contractus” y los principios básicos y esenciales de la contratación recogidos en el artículo 1.1 de la LCSP en relación con el artículo 132.1, en concreto, el
de igualdad de trato y transparencia. Reconocimiento por el órgano de contratación de las pretensiones del recurrente que no supone una infracción manifiesta del Ordenamiento Jurídico a los efectos de admitir su allanamiento. Desestimación de las
alegaciones del adjudicatario al no apreciarse el vicio de nulidad de la cláusula 9 del PPT alegado.
Número: 9/2026 (Recurso
131/2025)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 20/01/26
Título: Resolución 4/2026, de 20 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, sobre la solicitud de
acceso al expediente planteada por la mercantil “SIEMENS HEALTHCARE, S.L.U.” en el recurso especial en materia de contratación interpuesto frente a la adjudicación del procedimiento de contratación denominado: «Adquisición de 24 analizadores
sanguíneos portátiles», promovido por la Gerencia de Urgencias y Emergencias Sanitarias de Aragón.
Resumen temático: Acceso al
expediente. Vulneración del derecho de defensa. Si bien el órgano de contratación no atribuye el carácter confidencial de la documentación, sí que le corresponde, en base a la declaración de confidencialidad realizada por los licitadores, analizar y
resolver motivadamente qué partes de la documentación de los licitadores son realmente confidenciales. Resultando que las pretensiones del recurrente están vinculadas directamente con la documentación a la que no ha tenido acceso, procede la
retroacción del procedimiento, al momento de resolver sobre el trámite de acceso al expediente, para que el órgano de contratación, determine, de forma motivada, qué documentos considera que puede conceder el citado acceso (con la disociación o
anonimización de datos que pudieran proceder), o, en su caso, debe denegarse, por su carácter confidencial.
Número: Resolución 4/2026
(Recurso 1/2026)
Tipo de contrato: Suministros
Fecha de adopción del acuerdo: 20/01/26
Título: Acuerdo 8/2026, de 16 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “CELQUISA, S.L.” frente a su exclusión del contrato denominado «Acuerdo Marco de Homologación de suministro artículos higiénicos de papel y limpieza. LOTE 1», promovido por el Departamento de Hacienda,
Interior y Función Pública del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Fichas técnicas y muestras. Pliegos. Obligatoriedad de
presentación de fichas técnicas y muestras conforme a las previsiones del pliego. Falta de diligencia del licitador en la preparación de la oferta. Falta de acreditación de errores o fallos técnicos en la plataforma de licitación que impidan al
licitador incorporar a su oferta las fichas técnicas o muestras exigidas. Imposibilidad de subsanación de presentación de fichas técnicas y muestras en vía de recurso. Vulneración del principio de igualdad.
Número: 8/2026 (Recurso 136/2025)
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 16/01/26
Título: Acuerdo 7/2026, de 16 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “SUMAHER, S.A.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Adquisición de maquinaria de limpieza viaria para uso municipal del Ayuntamiento de Morata de Jalón. LOTE 1»,
promovido por esa Entidad local.
Resumen temático: Pliegos. Configuración en el pliego de la presentación de la oferta que no
permite la verificación de las prescripciones técnicas con carácter previo a la adjudicación. Vinculación de las partes a su contenido en relación a la forma de presentación de la oferta. Verificación de las prescripciones técnicas en fase de
ejecución del contrato. Acceso al expediente.
Número: 7/2026 (Recurso 135/2025)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 16/01/26
Título: Acuerdo 6/2026, de 16 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “SIEBEN SOLUCIONES CLÍNICAS SANITARIAS, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Suministro de material necesario para la estimulación del nervio vago para el Servicio de
Neurocirugía del Hospital Universitario Miguel Servet de Zaragoza», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Anulación del acuerdo de exclusión por errónea aplicación del Anexo X regulador de los “Criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor” al haberse apartado el órgano de contratación
de los pliegos por él mismo aprobados, vulnerando así el principio general relativo a la obligatoriedad de observancia de los pliegos por cuanto son la “lex contractus” y los principios básicos y esenciales de la contratación recogidos en el
artículo 1.1 de la LCSP en relación con el artículo 132.1, en concreto, el de igualdad de trato y nos discriminación, transparencia, concurrencia y proporcionalidad. Reconocimiento del órgano de contratación de errores en la valoración de la oferta
del recurrente que no supone una infracción manifiesta del Ordenamiento Jurídico a los efectos de admitir su allanamiento. Desestimación de las alegaciones del propuesto como adjudicatario al introducir nuevos motivos de recurso ya que en el trámite
de alegaciones del recurso especial solo cabe la oposición al mismo, no siendo posible una suerte de reconvención que permita tramitar en un mismo procedimiento pretensiones distintas de las formuladas por la recurrente.
Número: 6/2026 (Recurso 125/2025)
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 16/01/26
Título: Acuerdo 5/2026, de 16 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por la “ASOCIACIÓN DE AUTOTAXIS DE LA PROVINCIA DE HUESCA” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación relativo al «Transporte Escolar provincia de Huesca 2026», por “D.B.T., M.S.S.V., J.A.L. y
L.B.N.” y frente a los pliegos que rigen el procedimiento denominado «Transporte Escolar Provincia de Teruel 2026»; y por “P.A.A.L., J.C.S., J.P.M. y F.A.C.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento relativo al «Transporte Escolar provincia
de Zaragoza 2026», todos ellos promovidos por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón.
Resumen temático:
Recurso contra los Pliegos que rigen el servicio de transporte escolar. Los recurrentes entienden que la división de Lotes (en licitaciones anteriores cada ruta era un Lote y en los Pliegos ahora impugnados cada Lote agrupa varias rutas)
restringe la posibilidad de concurrir a otros licitadores –en concreto empresarios autónomos (taxistas)-, resultando que dicha división en Lotes no está justificada. La magnitud y el contenido de los lotes deben ser determinados libremente por el
poder adjudicador. En el presente caso el órgano de contratación ha atendido el mandato legal de dividir el contrato en lotes siendo ello posible y ha delimitado estos, en base a su discrecionalidad técnica y dentro de la libertad de configuración,
con la debida motivación. No existe limitación de concurrencia. La pretensión del recurrente no puede sustituir a la voluntad de la Administración en cuanto a la configuración del objeto del contrato y a la manera de alcanzar la satisfacción de los
fines que la Administración pretende con él.
Número: 5/2026 (Recursos 124, 126 y 133/2025)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 16/01/26
Título: Acuerdo 4/2026, de 12 de enero del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial en materia de contratación interpuesto por la mercantil “PALEX MEDICAL, S.A.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación «Suministro, instalación, puesta en funcionamiento de la monitorización de diversos
servicios con destino al nuevo Hospital Universitario Obispo Polanco», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Teruel del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. Falta de justificación adecuada del valor estimado del contrato y de su método de cálculo en el expediente y en el PCAP. Afectación de la libertad de acceso a las licitaciones,
publicidad y transparencia de los procedimientos, y no discriminación e igualdad de trato entre los licitadores. Afectación a la calidad en la adquisición de suministros y al uso eficiente de los fondos públicos y a la selección de la oferta
económicamente más ventajosa. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación en la determinación del objeto y el valor estimado del contrato. Motivación. Solvencia económica y técnica. Mejora de las prescripciones técnicas como criterio de
adjudicación.
Número: 4/2026 (Recurso 130/2025)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación parcial
Fecha de adopción del acuerdo: 12/01/26
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